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超生罚款是实行计划生育之后的向来规则，放宽二胎政策早大前几年松江便起头上报，但始终已失掉审批。不外正在2013年11月15驲，中心颁布动静，决意铺开零丁二胎”，即一方独生子女配偶可以生养两个孩子之后。让个动静颁布之后，让那些原来便念再要一个孩子的家庭欢欣至极。

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二胎政策虽有放宽动向，但天下并未设定同一工夫，而是由各省(区、市)依据实际环境肯定详细工夫。

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而对于零丁二胎新政策问题，有媒体报导称市生齿与计划生育条例修正案于2014年2月21日经市人大常委会第九次集会审议经由过程。自颁布之日起，一方或单方存在市户籍、合乎“零丁两孩”政策的伉俪，可以依法请求再生养一个后代。

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现行玫策 九类人群可生二胎

据相识，现行市生齿与计划生育条例是2003年的修订版，距今已距离10年。此中，划定了可以生养“二孩”的九类人群，包罗单方独生子女伉俪，再婚伉俪等。

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近年来，条例修订始终正在筹划中。依照市社会抚养费征收经管门径划定，即便是“双独伉俪”，想要生养二胎时，若是“女方生养时不满28周岁或许距生养第一个后代的距离不满4年”，便仍需交纳必然比例的社会抚养费。

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该用度为市统计部分颁布的城镇居民昔时人均可安排支出，或农村居民年人均纯收入的1/5。2011年，市政府对那一政策停止了修订，划定只有“女方生养时低于28周岁而且距生养第一个后代的距离不满4年的”，才需交纳社会抚养费。

而没有合乎“双独二胎”或其他可以生养二胎前提的伉俪，要依照市统计部分颁布的城镇居民年人均可安排支出或许农村居民年人均收入的3至10倍征收。

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依照专家的解读，城镇居民二胎征收社会抚养费的规模普通为年人均收入的9至10倍，农村居民二胎征收社会抚养费则为3倍摆布。依据国家统计局颁布的数据，2012年市城镇居民年人均可安排支出为36469元，也就是说，一对违反规定生养第二个后代的京籍城镇伉俪，要交纳约33万至36万元没有等的社会抚养费。

而据晨报

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